In de raadsvergadering van woensdag 22 juni 2011 vonden de algemene beschouwingen over de Kadernota 2012 plaats. Namens de VVD voerde fractievoorzitter Robert Flos het woord. Zijn inbreng is hier na te lezen.
Voorzitter,
Ontwikkelingen in de stad
Amsterdam is een sterke stad. We zien dat het op veel punten steeds beter gaat, ondanks de crisis. Daar mogen wij, Amsterdammers, trots op zijn. De stad staat er sociaal-economisch beter voor dan een aantal jaar geleden. De werkloosheid neemt af en de economie groeit weer.
Amsterdam blijft aantrekkelijk om in te wonen en werken en Amsterdammers zijn trots op de stad. Discriminatie op basis van etnische herkomst is duidelijk afgenomen. We zien ook dat meer niet-Westerse allochtonen prima meedoen in de samenleving en steeds meer de weg weten te vinden naar het hoger onderwijs.
Positief is ook dat de stad veiliger wordt. Het inzetten van preventief fouilleren in West en het aanpakken van probleemjongeren in de top 600-aanpak –beiden voorstellen van de VVD die in de vorige Collegeperiode nog werden weggehoond – helpen daarbij. Ook zijn wij blij met de ruimte die het kabinet aan politie en gemeenten gaat geven om een stevig veiligheidsbeleid te voeren door extra mogelijkheden voor preventief fouilleren en cameratoezicht te creëren en blauw meer op straat in plaats van achter het bureau te krijgen.
Op veel fronten gaat het dus een stuk beter. Maar dat betekent niet dat de komende jaren alleen maar zonnig zullen zijn. De bezuinigingsmaatregelen van het kabinet en van de gemeente Amsterdam zullen op verschillende plekken en momenten voelbaar zijn. We moeten net als landelijk nu snoeien om de stad weer te laten groeien. Op korte termijn zal dat pijn doen. Maar het is noodzakelijk. Op lange termijn zullen de Amsterdammers en Amsterdam daar profijt van hebben.
Voorzitter,
Kadernota
De VVD is in de coalitie gestapt om in Amsterdam orde op zaken te kunnen stellen. De ambitie van de VVD met Amsterdam, en de reden dat wij in dit College zitten, is om de economie krachtiger, de stad veiliger en beter bereikbaar te maken. En dat meer mensen en organisaties op eigen kracht kunnen functioneren, door lagere belastingen, minder regeltjes en met minder subsidies. De VVD wil een kleinere overheid, die haar zaakjes beter op orde heeft. De komende jaren moeten we daarvoor de broodnodige hervormingen doorvoeren. Dat vergt lef en duidelijke keuzes en daar gaat deze kadernota over.
Wij steunen het grootste deel van de voorstellen. Amsterdam zoekt en vindt meer rendement per euro en het College houdt terecht onverkort vast aan de bezuinigingsopgave. De belastingen voor Amsterdammers stijgen niet en het College streeft ernaar de afvalstoffenheffing te verlagen. Op dit punt willen we overigens graag een nadere concretisering zien, vandaar dat we samen met onze coalitiepartners hierop een motie indienen. Wij steunen van harte de extra aandacht en geld voor huiselijk geweld, huisverboden en veiligheidshuizen die positief zijn voor de veiligheid in de stad.
Werk en inkomen, zorg
Dit college investeert in het aan het werk krijgen van mensen die zich niet of nog niet zelf kunnen redden. Het durft eisen te stellen aan mensen die nog niet in hun eigen inkomen kunnen voorzien. Als liberalen steunen we dit. Werk is de belangrijkste sociale voorziening omdat het veel meer is dan het verkrijgen van een eigen inkomen. Het betekent zelfrespect, voorbeeldgedrag voor kinderen en het wegnemen van isolement. Iedereen moet zijn best doen om aan het werk te komen of iets terug doen voor de samenleving zolang men nog geen werk heeft. Dat zorgt ervoor dat mensen het beste uit zichzelf halen. Voor de stad betekent het een cultuuromslag en dat gaat niet vanzelf. Belangrijk daarbij is dat het College snel gaat samenwerken met werkgevers in de stad. De komende tijd moet daarop worden ingezet.
De VVD staat ook volledig achter de hervormingen in de zorg die het College voorstelt. Het is goed om te zien dat meer nadruk komt te liggen op wat mensen wél kunnen. Het College gaat er terecht vanuit dat zorg niet een doel op zich is, maar een middel om Amsterdammers zoveel mogelijk te helpen dingen zelf te blijven doen.
Voorzitter,
Niet met alle voorstellen in de Kadernota was de VVD-fractie even blij. En op een aantal vlakken vinden wij aanvulling of aanpassing nodig.
AIF
Wij zien dat het College een aantal uitgaven op het gebied van Werk en Inkomen, die dienen als tijdelijke opvang van de Rijksbezuinigingen, dekt vanuit AIF-pijler Stedelijke Ontwikkeling en Bereikbaarheid en vervolgens ook die pijler opheft. Wat het eerste element betreft het volgende. In dit uitzonderlijke geval waarin de volle omvang van de Rijksbezuinigingen voor de komende jaren nu grotendeels duidelijk zijn, vinden wij het nog steeds verre van fraai maar eenmalig verdedigbaar dat het College deze operatie doet. Wat wij echter niet acceptabel vinden dat meteen maar de hele pijler Stedelijke Ontwikkeling en Bereikbaarheid wordt geschrapt. Deze pijler willen wij gewoon in stand houden en om die reden komen wij met bijgaande motie die mede door onze coalitiepartners is ondertekend.
Brabanttax
We zien dat het College een nieuwe vorm van toeristenbelasting voorstelt: de Brabanttax, speciaal voor de bezoekers van “buiten” op Koninginnedag. En ook al vinden sommige partijen dit kabinet een plattelandskabinet, laten wij nu niet degene zijn die een extra plattelandsbelasting gaan instellen.
De VVD is blij met extra toeristen, ook op een dag als Koninginnedag, en wil daar geen extra belasting voor heffen met ook nog eens de NS als bijkantoor van de Gemeentebelastingen. De VVD is hier faliekant tegen en verzoekt het College dit voorstel niet verder uit te werken.
Economische structuurversterking
Wij missen in de Kadernota uitgewerkte voorstellen voor het stimuleren van de structurele economische groei van de stad. Voor de stad als geheel en juist ook voor het aan het werk krijgen van Amsterdammers is het belangrijk om daar op te gaan focussen. We moeten onze topsectoren benadrukken en vermarkten. De pijler Kennis & Innovatie van het AIF is hiervoor bij uitstek geschikt. In lijn met het kabinet zouden wij hierbij willen kiezen voor de speerpunten hightech, life sciences en de creatieve industrie. De VVD vraagt het College om daarbij ook nadrukkelijk in te gaan op toerisme, het binnenhalen van congressen en het klimaat voor evenementen. Op die terreinen gaat het beter dan in andere jaren, maar we verliezen ondertussen ook terrein aan andere steden. Dat kunnen we ons niet permitteren. We zullen op deze punten terugkomen bij de commissiebehandeling economische zaken, maar willen nu reeds aangeven dat wij graag van het een inhoudelijke visie hierop willen hebben, met daarbij een (eerste) bestedingsvoorstel.
In aanvulling daarop is een goede manier om de economische structuur te versterken in elk geval het schrappen van belemmeringen. Initiatieven van bedrijven en burgers moeten meer de ruimte krijgen. We verwachten op dat terrein actie van het College. Dat kan al snel bij de bestuurlijke reactie op het Masterplan Deregulering van de VVD. Wij willen dat het College dat moment aangrijpt om met de Grote Vereenvoudiging te beginnen.
Subsidies
Extra aandacht van het College wil de VVD ook voor subsidies. Bij het verstrekken van subsidies door de gemeente en de stadsdelen wordt nog onvoldoende gekeken naar het maximale rendement per euro belastinggeld. Zonde, omdat we bij het verbeteren van de luchtkwaliteit zagen dat we met minder geld meer kunnen bereiken door naar het rendement te kijken. De VVD wil in ieder geval af van dubieuze subsidies, zoals die te vaak door de stadsdelen worden verstrekt. Voorbeelden zijn cursussen hoofddoek vouwen, cursus omgaan met hangjongeren, bridgecursussen en subsidie voor pretparkbezoek. Daarover dienen we een motie in.
Hervormingen van de gemeentelijke organisatie
Meer ambitie wil de VVD op het gebied van het hervormen van de gemeentelijke organisatie. Een deel van de veranderingen is al ingezet, zoals de bezuinigingen op het personeel, maar lopen nog niet goed genoeg. Altijd is er wel een reden te vinden waarom een bezuiniging niet kan. Heldere doelstellingen en keuzes kunnen voorkomen dat de inzet niet wordt gehaald. Opvallend is het dan ook dat juist bij bestuur en concern, in tegenstelling tot alle andere domeinen, doelstellingen en indicatoren ontbreken. Wij vragen het college deze alsnog te formuleren.
Maar binnen de gemeentelijke organisatie zijn er meer veranderingen noodzakelijk. Bij het hervormen van de gemeentelijke organisatie past het kritisch kijken naar de bezittingen. Al jaren wordt erover gesproken, maar helaas lukt het nog niet voldoende tempo te maken met het afstoten van verlieslatende en maatschappelijk weinig of niets toevoegende deelnemingen en onroerend goed. De VVD roept het college op het tempo te versnellen. Hoe moeilijk ook. De VVD wil graag dat het College hiervoor een interne taskforce instelt. Daarover dienen we een motie in.
Tot slot: het jaar waarover de Kadernota gaat, 2012, wordt waarschijnlijk een jaar waarin we vermoedelijk al weten dat de deelraden worden opgeheven. We staan voor de uitdaging om de gemeentelijke organisatie daarop voor te bereiden. Zodra het besluit om de deelraden of te heffen definitief is, moeten we wel weten hoe we de organisatie van Amsterdam dan zien. De VVD zal zelf met een voorstel daarvoor komen. Maar we zien graag ook dat het College er al mee aan de slag gaat.
Tot slot
Wij wensen het College veel succes met het uitwerken van de voorstellen uit de kadernota en de aanvullingen de we daarbij vandaag hebben gegeven. De stad heeft veel potentieel. Laten we de positieve lijn voortzetten en het potentieel verzilveren!